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鹤北重点国有林管理局召开十一届二次职工、十届二次会员代表大会
信息来源:地方林业工会  ‖  发稿作者:佟晓丹  ‖  发布时间:2018-04-03 17:15  ‖  查看次  ‖  
       
       携手迈入新时代,奋力创造新作为。3月26日上午,鹤北重点国有林管理局十一届二次职工和十届二次会员代表大会在社区活动中心大会堂召开。来自全局各条战线的代表,肩负全局职工群众的重托,聚集一堂,认真履行代表职责,共同擘画建设新时代现代化新林区的宏伟蓝图。
       大会主席团成员在主席台就坐。本次大会的执行主席是程万平、冯德刚、吴兴涛、张金光、张浪、李克金、韩克宇、丁福荣、史庆江、张兴华、韩冰、佟璞、宋国军、张建伟、王瑛琳、魏景志、王义辉、石桥、钟玲、滕景欣、于海彬、唐吉忠、侯峰、王珍、石光耀。
       鹤北国有林管理分局局长宋德年,鹤北林区基层法院院长赵丽,鹤北林区人民检察院检察长谷庆伟列席大会并在主席台就坐。
       会议由主席团常务主席史庆江主持。
       十一届二次职工、十届二次会员代表大会应出席代表308人,因公、因事、因病等原因,实际到会278人,出席人数符合法定人数。
       8时,史庆江宣布大会开始。会场全体起立,奏唱国歌,铿锵旋律令人心潮激荡。
            
       按照会议议程,冯德刚代表鹤北局向大会作题为《融入新时代,创造新作为,为建设新时代现代化新林区而努力奋斗》的行政工作报告,提请大会审议。报告共分两部分:一、2017年工作的简要回顾;二、关于2018年工作。
            
       报告说,2017年是我局各项工作上台阶之年。一年来,我们秉承“创新求发展,开放办森工”的发展理念,大力实施“486”规划布局,树立“精、净、雅,新、奇、高”的思想意识,走“调结构、促转型、抓项目、兴产业、惠民生”的发展之路,促进了林区的全面振兴发展,在2017年森工系统目标考核中名列第一。
报告从六个方面回顾了过去一年的工作。
            
       一是克服下行压力,端正发展观念,经济运行稳中有增。全年实现总产值132,756万元,同比递增8.7%;利润361万元,比去年同期的127万元,增长了184.3%;上缴完成1,000万元。
       二是加强森林保护,培育后备资源,生态建设成效显著。加强森林资源保护,实现连续36年未发生较大以上森林火灾。从严落实“河长制”工作要求,扎实推进河流生态保护和综合治理。查处森林案件18起,全力维护森林生态安全。开展“创建‘四型’鹤北”“创建美丽林区”活动,大力改善林区生态环境。
       三是践行新发展理念,加快产业布局,构建绿色发展体系。完成老年福利中心二期改造工程,总床位近500张,加入省“天鹅养老联盟”,推进养老事业产业化发展。积极推进林产工业产业集群发展,吸引20余家根雕、木雕、石雕厂家积极参与,带动就业200余人。与哈尔滨“盛龙华”公司合作,共同投资500万元生产集成式移动房舍和环保生态厕所等产品。加快推动营林产业化发展,着力推进苗木市场化、森林抚育工程化,完成森林抚育28万亩、森林培育9,000亩,红松果林营造1,500亩,培育红松果林容器苗和特色绿化苗木30万株。制定了“10+1”北药发展规划,种植北药3,000余亩。养殖林下猪1万余头,禽5万余只,鹿300余头,冷水鱼200余亩,蜂4,000余箱。投资200万元改造升级“森鹤花苑”,建立温室、木耳种植大棚150余栋、万只养鹅基地1个,引导400余人转岗就业。总投资1.25亿元的5,000头肉牛养殖基地建设项目,已完成环评公示。汽运处引入民营资本,组建混合体制“兴鹤生物科技有限责任公司”,一期工程投资500万元,形成年达产300万袋食用菌包的生产能力,安排150余人就业。大力推动绿色矿产业发展,“中嘉”建筑石材公司投资3,000万元建成年产能5万吨石材系列加工项目,与黑龙江宜每客商贸公司共同投资1,000万元完成矿泉水厂一期生产线改造,初步形成年产1万吨矿泉水的生产能力。完成贮木场仓储物流项目二期工程,初步形成了“双百万”的粮食仓储物流加工园区,入驻企业9家,投资总额2.5亿元,长年解决200余人就业。
       四是着力改善民生,打造幸福鹤北,共享改革发展成果。两年来,共为职工调整工资人均1,000余元/月,在岗职工工资性收入人均达4.05万元/年。全局885户困难家庭享受国家最低生活保障补助,受益人口达1,740人。建成300余平方米青年创客巢,开通鹤北全员营销网络,邀请专家对1,100余名职工群众进行了电子商务培训。改建3,000平方米电子商务服务中心,28个服务部门“一站式”阳光服务,便民为民。投资2,572万元建设保障性安居工程、道路桥涵及路面工程、采暖给排水工程、供电照明工程等基础设施。将鹤北小学与鹤北中学合并办学,将幼儿园从老年公寓分离出来,按照省级标准要求将原小学校舍改建成幼儿园,在鹤北学校建成了15,000平方米的塑胶跑道广场,建设并投入使用“东北抗联文化鹤北陈列馆”,成功举办全局中小学生运动会,开展“传承中华传统美德”师生书画展等文化活动,林区文化事业稳步发展。
       五是履行政府职能,加强社会治理,林区保持和谐稳定。严格落实“一岗双责”,严格执行“三重一大”决策制度,严格执行企业管理制度,加强安全生产管理,全年没有发生重特大安全事故。不断加强信访工作、应急管理和社会治安防控体系建设,社会大局保持稳定。加强行政监察和审计监督,坚决查处和纠正违法违规行为,严厉查处腐败现象,巩固了良好的政治生态。
       六是全面深化改革,加强企业管理,筑牢振兴发展基础。组建“黑龙江省鹤北重点国有林管理局”,并按照总局党委的安排部署,积极推动了内部政企分开、管办分离。大力加强机构改革。撤销森林抚育稽查大队,成立服务中心,并对单位和人员进行职能调整、岗位重定。将扶贫办与工信委合署办公、将新产业办与国有资产科合署办公、将法规办公室、政研室、改革办与企管科合署办公,优化了人力资源的工作效率。
       报告在谈到2018年重点工作时指出,全局上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,认真落实总局工作会议安排部署,继续秉承“创新求发展,开放办森工”的发展理念,坚持稳中求进工作总基调,深化林区改革,强化生态保护和资源培育,优化产业布局,加快绿色产业发展,增进民生福祉,全面推进新时代现代化新林区建设。
            
       报告说,综合考虑,今年我局经济社会发展的主要预期目标是,经济保持8%增长的前提下力争达到8.5%;职工经营性收入提高10%,继续提高在岗职工工资。
       报告说,今年要做好七个方面的工作。
            
       一是深入推进林区改革。坚持把深化改革作为创新驱动、破解发展难题、破除前进障碍。加大改革宣传力度,让每一位干部职工了解熟悉“中央6号文件”“省委36号文件”和总局的有关改革政策。整合林区企业经营职能,成立鹤北林业经营公司,实行公司化运营。将鹤北重点国有林管理局相对独立出来,履行森林资源管理职能、代行社会行政管理职能。在原河口林场、岭南林场成立森林资源管护站,成立专业管护队,在森林管护、森林防火上实现运行机制新突破。引导职工发展北药、森林鸡、冷水鱼等特色种植养殖业,组织职工从事森林抚育、森林培育等营林生产活动,以产业发展为支撑,带动包括贮木场、汽运处在内的林区产业工人转岗就业。今年,要对贮木场进行试点,并以试点为契机总结成功经验,逐步在全局复制推广,尽快解决当前林区职工收入偏低、就业率还不够充分的问题。
       二是继续发展绿色产业。将森鹤花苑、三大国有苗圃、富鹤林木种苗经营公司进行整合,成立独立运营的市场主体,推进森林抚育工程化管理。制定全局红松果林发展中长期规划,通过2-3年的时间,将我局红松果林规模增至1万亩,加快推进北药“10+1”产业发展,机制上突出“基地+农户”的模式,发展道地北药产业。对接药企需求,强化与大专院校、科研院所的合作。抓住区域经济一体化建设的有利时机,积极推进与鹤岗、宝泉岭、萝北合作,共同谋划建设国家级东北部地区“百万亩”北药产业基地,叫响“鹤北北药”品牌。
       加快推进特色养殖种植。重点推进“10万只鸡”“万头林下猪”“5,000头肉牛”“5,000箱蜂”等特色养殖项目,加快汽运处工厂化食用菌生产基地建设。充分利用我局优良水资源,大力发展冷水鱼产业。探索“农产品个性化定制服务”“农业众筹”等新型业态。着重解决蜂蜜等森林食品“三品一标”认证问题,形成鹤北自有品牌。
       加快林产工业集群的整合发展。实施林产工业加工园区建设,促进产品创意、雕刻水平提高。加快推进恒博工程有限责任公司运营。整合贮木场、汽运处产业园区,引入新的战略合作伙伴,进一步做大做强我局的林区工业产业。
       加快旅游项目的推进力度。立足我局“一林二地三河四文化”旅游供给优势,根据“一核两线一带”的发展布局,走差异化发展道路。建设以4A级“松林小镇”为核心的旅游景区;在东线,围绕联营红松原始森林打造四方山、金矿、联营生态体验旅游项目;在西线,围绕抗联文化、林家小院重点打造向阳、双丰、尚志红色旅游项目,围绕高峰“一线天”生态资源打造向阳、跃进、西梧桐、高峰生态休闲旅游项目;在北线立足丰沛的嘉阴河水系野生冷水鱼的资源优势,打造庆林、青峰、曙光、中兴野生垂钓、郊游休闲原生态旅游项目,加快推进我局旅游产业发展。
       巩固提高养老产业发展。进一步完善养老中心的二期改造工程,加强与北京科技职业技术学院合作,积极谋划三期养老项目,建设1,000张床位的健康养老、旅居养老产业基地。
推进绿色矿业发展。规范中嘉建筑石材有限公司经营,延长产业链条,带动其它相关产业发展,提高林区经济收益。加快矿泉水厂的发展,提高市场份额,占领更大市场。
积极推进文化产业发展。立足丰富的人文和自然资源,加快整合“创客巢”“东北抗联文化鹤北陈列馆”“新广传媒”等文化产业,谋划我局文化产业新布局。实施“互联网+文化”行动,建立我局文化产品营销平台,推动文化产业持续健康发展。
       三是努力实现闲置资产保质增值。加强闲置国有资产盘活工作,做好林场闲置房屋、场地等国有资产的维修管护工作。加大对山下单位闲置厂房、土地的清理,促进尽快落地、投产,实现增质增效。
       四是进一步加强企业管理。牢固树立过紧日子的思想。严格控制和压缩“三公”经费开支。将全局工作纳入“一本账”,无计划安排的,原则上不能施行。土地费及其它规定上缴的资金要全部上缴,集中管理使用,严格按计划、按预算支出。加强合同管理。严格执行总局制定的合同管理办法,统一规范合同文本,严格履行合同签订程序。实施单位自立、半自立、部分自立的管理模式,推进基层单位自主发展。实施奖惩激励机制。对2017年增收超缴的单位,局里等额配比,通过以奖代投、增缴返还的方式扶持基层发展产业项目;对于产业项目发展好的单位,加大支持、扶持力度;对于完不成2018年自立目标或产业发展无成效的单位,实行目标考核“一票否决”。
       五是持续增进民生福祉。进一步加大工资调整力度,继续提高职工工资性收入。积极推进东线林区公路硬化改造工程。编制局址公园总体规划,积极做好以尚志广场为中心的北山公园总体规划,结合关门嘴子水库建设做好梧桐河沿河公园的总体规划。深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理。推进民生建设,谋划实施燃气进户;加快推进包括林场在内的公共浴池建设;推进“厕所革命”,逐步将公用旱厕改造为水冲式厕所。全力做好各项社会保障托底工作,让林区每一个身处困境的职工群众都能得到社会的关爱和温暖。提升社会治理水平,健全公共安全体系,加强城镇防火、道路交通、食品药品等重点领域安全监管。
      六是加强森林资源保护。坚持在保护生态的前提下发展绿色产业,做到红线不触碰,雷池不越步。全面抓好森林抚育、森林培育和病虫害防治等森林资源培育工作。重点抓好对私采滥挖野生北药资源和滥捕野生动物的清理工作,坚决打击毁林开荒、违法占用林地、盗伐林木等破坏森林资源行为。合理利用林下资源,深度开发红松籽、野生北药等林下资源。
      七是切实加强干部队伍建设。严格落实“一岗双责”,严格执行“三重一大”决策制度,严格控制“三公”经费和一般性支出,努力向“精、净、雅,新、奇、高”的工作标准迈进,永葆为民、务实、清廉的政治本色。
      报告最后说,中国特色社会主义迈入了新时代,森工系统进入了全面深化改革的关键时期,新征程、新目标,任重道远,催人奋进,让我们在总局党委总局的正确领导下,全局上下坚定信心,锐意进取,真抓实干,奋发有为,为全面建设新时代现代化新林区而努力奋斗。按照会议议程,史庆江向大会作题为《贯彻新发展理念,践行服务型职能,在建设现代化新林区的伟大实践中建功立业》的工会工作报告,提请大会审议。
            
      报告指出,一年来,全局各基层工会组织和广大工会干部,紧紧围绕鹤北局党委、鹤北局中心工作,努力拼搏,真抓实干,实现了工会工作整体推进的工作目标。一是弘扬劳模精神,服务改革发展,职工主力军作用焕发新活力。二是关注民生,务实精准,帮扶工作取得新进展。三是协会联动,活动引领,职工群体文化呈现新面貌。四是关爱女职工,爱心在行动,女工工作开创新局面。
      报告指出,2018年工会工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真学习贯彻党的十九大精神,牢固树立新发展理念,秉承“创新求发展、开放办森工”思想,按照高质量发展要求,全面提升服务大局、服务中心工作的意识,大力引导扶持职工发展自营经济,着力开展精准扶贫,不断提高维权能力,加强职工队伍建设,繁荣林区群众文化,进一步激发职工的工作热情,为建设新时代现代化新林区而努力奋斗。
            
      报告指出,今年将努力做好六方面的工作。一是提高政治站位,增强政治定力。要在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,要遵章守纪,加强纪律和作风建设。二是加强职工队伍建设,激发干事创业活力。要加强职工思想道德素质建设,要实施创业创新人才振兴计划,要深入开展“践行新理念、建功‘十三五’”劳动竞赛活动。三是实施精准帮扶,构建精准脱贫体系。要在“暖”字上做文章,要在“帮”字上下功夫,要在“扶”字见成效。四是繁荣林区群众文化,增强职工自豪感和幸福感。要整合资源,发挥文化协会作用,要打造独具特色的企业文化,要深入挖掘林区的抗联文化。五是维护职工合法权益,创建和谐劳动关系。要提高职工参政议政意识,要调动职工参政议政的积极性,要推进政务公开工作。六是创新工会工作机制,提高服务大局意识。要发挥好协调配合的职能作用,要加强女工工作,要加强工会组织建设,要提升工会干部整体素质。
      在热烈的掌声中,程万平在大会上发表了题为《以新思想汇聚新动力,用新作为推进新发展》的讲话。
      讲话指出,过去的一年,鹤北局深入贯彻党的十九大、省十二次党代会和总局工作会议、平山会议精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断加强基层党组织“十个规范化”建设,党的基层基础得到了进一步夯实。秉承“创新求发展,开放办森工”的理念,加强生态建设,加快绿色产业发展,持续改善民生,鹤北林区继续保持健康稳步发展的良好态势。一是旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉得到了进一步增强。二是基层党组织规范化建设得到了进一步提升。三是工作作风得到进一步转变。四是党员、干部队伍整体素质得到了进一步提高。五是党风廉政建设得到进一步强化。六是林区改革得到稳步推进。七是生态建设得到了全面加强。八是转型发展进一步加快。九是以“精准扶贫”为重点,民生得到进一步改善。十是文化引领作用得到有效发挥。十一是林区发展环境得到进一步优化。十二是企业文明程度得到了显著提升。
      讲话强调,全局上下要准确把握历史节点,承担起新时代赋予的新使命。一是要坚定不移地推进重点国有林区改革。要站在讲政治的高度,站在国有林区长远发展的高度,按照中央6号文件、省委36号文件的要求,坚定不移地推进国有林区改革。二是要坚定不移地抓好生态建设、经济转型和改善民生。发展是永恒不变的主题,民生是最大的政治。必须坚定不移地抓好创新驱动和产业项目生成落地,释放林区更大的发展潜能,进一步加快转型发展步伐。必须把带领职工群众过上好日子作为我们一成不变的追求,让改革发展红利更加惠及林区百姓,确保与全省、全国一道步入全面小康。三是要坚定不移地推进从严治党纵深发展。要提高政治定力,坚决有力地抓好党风廉政建设和反腐败工作,以良好的党风促政风带民风。
      讲话要求,要做好2018年工作,为推进新时代现代化新林区建设提供保障。2018年,党委工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大、省委十二届二次全会和总局工作会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,树牢“创新求发展、开放办森工”的发展理念,按照打好“六场硬仗”的要求,推进林区改革,加强生态建设、加快转型发展、强化企业管理、繁荣林区文化、持续改善民生,发挥党建工作的政治优势,全面推进新时代现代化新林区建设。
      讲话要求,今年要重点做好以下几方面工作。一是要提高政治站位,积极稳妥推进林区改革。二是要严守生态红线,扎实有效加强生态建设。三是要落实“486”产业规划布局,蹄急步稳加快转型发展。四是要坚持民生为本,全力以赴增加百姓福祉。五是要打造文化品牌,全面推进林区文化繁荣发展。六是要深化平安建设,全力促进社会和谐稳定。七是要发挥群团作用,推进大众创业万众创新步伐。
      讲话要求,要加强新时代党的建设,进一步增强党组织的组织力、核心力。一是要旗帜鲜明讲政治。必须要模范遵守党章党规,严格执行《准则》《条例》,进一步严肃党内生活。必须要坚定政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。二是要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要深入开展读原著、学原文、悟原理大学习大宣传大教育活动,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持以党的十九大精神武装头脑,凝聚发展共识,指导工作实践。三是要强化思想引领,抓好意识形态工作。要以“新时代新作为新成就”为主题,深入宣传鹤北林区贯彻落实十九大精神的新举措新成效。要落实意识形态工作责任,健全完善新闻发布机制。要积极践行社会主义核心价值观,深入推进文明鹤北、德善鹤北建设。四是要建设一支适应新时代林区发展需要的干部和人才队伍。要把政治标准作为第一要求,坚持事业为上选人,注重依事择人。要加强干部教育培训,打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,既懂党务又懂经营的高素质复合型干部队伍。要强化考核评价工作,推动形成优者上、庸者下、劣者汰的机制和导向。要认真落实“三个区分开来”,为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责,为想干事、会干事、能干事的干部赢得一席之地。要坚持党管人才原则,打造一支高素质、专业化人才队伍,更好地服务林区改革发展。五是要进一步加强基层党组织建设。要深入实施加强班子建设的“龙头工程”,筑牢战斗堡垒的“基础工程”,发挥典型引领的“先锋工程”,激发内生动力的“细胞工程”和推动改革发展的“助力工程”,进一步提升党组织的组织力、核心力,增强政治功能。要抓好社区、非公企业和社会组织等各领域党的建设,努力实现党的工作全覆盖。要以星级达标竞赛活动深入推进规范化基层党组织建设。要继续深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,提升“学”的成果,凸显“做”的实效。六是坚持不懈改进作风。要持之以恒整治“四风”,严格执行中央八项规定,严肃查处形式主义、官僚主义“十种新表现”的突出问题。要继续深入机关作风整顿,重点解决不依法行政、政策梗阻、弄权勒卡、不细不实、能力不足等问题,让优良的作风真正树起来。七是要坚持标本兼治,强化责任担当,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要严格落实党委主体责任和纪委监督责任,严格履行“一岗双责”,加大问责力度,倒逼管党治党责任的落实。要有效运用“四种形态”,做到既利剑高悬、形成震慑,又惩前毖后、治病救人。要突出惩治重点,抓“关键少数”,抓重点领域,坚持“一案三查”,坚决铲除腐败“污染源”,以风清气正的政治生态保障林区各项事业的全面发展。
            
      讲话最后说,新时代呼唤新使命,新作为开创新未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在总局党委的正确领导下,锐意进取,真抓实干,为决胜全面建成小康、建设现代化新林区做出新的贡献!
      按照会议议程,冯德刚和史庆江分别代表企业和职工共同签订《2018年企业与职工集体合同》、《2018年企业与女职工专项集体合同》,冯德刚与各基层单位签订《2018年企业与基层单位工作目标责任状》。
大会的其他两项议程是,审议和表决行政工作报告、工会工作报告。与会代表一致通过了这两个报告。
      会上,吴兴涛公布了民主评议领导干部结果,公布了民主评议行风结果,公布了基层单位工作目标责任状考核结果。张浪作了提案解答报告。李克金公布了省委、省政府表彰决定,公布了鹤北局2017年度“双先”表彰决定。
      大会还公布了十一届二次职工代表大会决议,公布了十届二次会员代表大会决议,职工代表黄赤会宣读了大会倡议书。大会并对获得荣誉的先进集体和个人进行了表彰奖励。
            
      鹤北局退休职工代表列席了大会。
      列席大会的还有武警驻鹤北森林大队、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、萝北县农商银行、国税局、地税局、工商局、国土资源局、鹤北林业电业,祥鹤木业、中航(萝北)粮食收储有限公司、奥琪木业有限公司及部分个体工商户等驻鹤北分支机构和企事业单位负责同志。
      在圆满完成各项会议日程后,鹤北重点国有林管理局十一届二次职工和十届二次会员代表大会在和谐的氛围和庄严的《国际歌》声中胜利闭幕。

(责任编辑:省林业工会管理员)
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