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盘点2015年全国工会十大关键词
信息来源:未知  ‖  发稿作者:省林业工会王瑶  ‖  发布时间:2016-01-22 15:26  ‖  查看次  ‖  

 ——“娘家人”的这一年

  【序言】
  刚刚过去的2015年,工会干部们也是“蛮拼的”。
  这一年,随处可见工会干部忙碌的身影:从重大工程和促进区域发展全国示范性劳动竞赛到“工人先锋号”创建活动,从制定《全国职工素质建设五年规划(2015~2019年)》到举办第五届全国职工职业技能大赛……围绕协调推进“四个全面”战略布局,全国总工会和各级工会想办法、出实招,组织动员广大职工积极投身经济建设主战场,掀起学技能、练本领、促创新的热潮。
  这一年,工会组织竭诚为职工群众服务的脚步匆匆:深入开展困难职工帮扶和送温暖活动,积极推动构建和谐劳动关系,力推平等协商签订集体合同,提升企业厂务公开民主管理建制率,积极开展劳动法律监督和职工法律援助,扎实做好工会对口援疆援藏工作……全总和各级工会始终把维护职工合法权益和服务职工工作摆在突出位置来抓,承担起工会的基本职责。
  2015年,还是基层工会建设“落实年”:开展“六有”工会建设和“双争”活动,加大对基层工会的补助力度,聘用社会化工会工作者充实基层工会力量,创新工会组织体制……这些举措夯实了基层基础。特别是全总提出农民工入会数量和服务质量实现双提升的工作目标,为亿万农民工建起“职工之家”。
  2015年,对于中国工会来说更具有特殊的意义——中央党的群团工作会议召开,中共中央下发《关于加强和改进党的群团工作的意见》,纪念中华全国总工会成立90周年,这些都在新形势下赋予了工会组织新的使命和责任。
  翻开2015年的日历,全总和各级工会的“奋斗”还有很多:全总改革试点正式启动;致力于培育和践行社会主义核心价值观;推出“中国梦·劳动美”“大国工匠”等一系列有着工会和职工烙印的品牌;扎实开展“三严三实”专题教育,工会作风得到有力转变。
  盘点2015年全国工会重点工作的10个关键词,记录“娘家人”一年来的付出与收获、探索与创新,让我们更加坚信,有付出就会有收获。全总和各级工会的努力,赢得了职工群众的更多认可和信任,不断增强了吸引力凝聚力战斗力,把职工群众更加紧密地团结在党的周围。

关键词①:

  全总改革试点

  【事件回放】2015年11月9日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十八次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《全国总工会改革试点方案》,这意味着全总改革试点工作正式启动。

  2015年7月下旬,中央全面深化改革领导小组办公室下发通知,决定在全国总工会开展中央群团机关改革试点。

  在中共中央政治局委员、中华全国总工会主席李建国的直接领导下,全总迅速成立了由李玉赋任组长,党组、书记处成员参加的全总改革试点工作领导小组,从强化思想武装、认真查找问题、深入调研论证、精心研提措施、广泛征求意见等5个方面积极开展工作,制定了《全国总工会改革试点方案》。在制定《试点方案》过程中,全总着重从4个方面进行把握,即增强“三性”、去除“四化”、做强基层、着力创新。

  全总改革试点工作蹄疾步稳。11月11日,全总召开机关改革试点工作动员部署大会;11月24日,全总改革试点方案以答记者问的方式向外界公布……《试点方案》回答了各级工会和广大职工特别关注的改进工会领导机构人员构成和全总机构设置、解决基层基础薄弱难题、创新职工建功立业的载体和方式、完善维护职工权益制度和机制、打造“互联网+”等重要问题。

  全总改革试点是党中央交给全总的一项政治任务,是全总历史上的一件大事,将为全总工作乃至整个工运事业的创新发展带来新的生机、提供强劲动力。

  与此同时,上海市、重庆市总工会按照市委统一部署,也在积极开展改革试点工作。各地工会积极探索、大胆实践,工会工作呈现改革创新的强劲势头。

  关键词②:

  农民工

  【事件回放】2015年6月26日,工会进一步推进和做好农民工入会和服务工作电视电话会议召开,就进一步做好农民工入会和服务工作进行再动员、再部署、再推动,在全国工会掀起了服务农民工工作热潮。2015年新发展农民工会员约1500万人。

  2015年全国工会为积极推动做好农民工入会和服务工作交上的成绩单令人眼前一亮:仅全国省级以上开发区(工业园区)、建筑项目、物流(快递)业、家庭服务业、农业专业合作组织等五大重点区域、行业新发展农民工会员就有千万人;2015年,全国工会组织农民工参加职业技能培训近70万人次……

  全总十六届三次执委会将农民工工作作为全会工作的重中之重——全总成立农民工工作领导小组——启动“农民工入会集中行动”,最大限度把农民工组织到工会中来——召开全国工会系统电视电话会议,对确保农民工入会数量和服务质量实现双提升提出明确要求……一年来,全国工会系统形成了全总统一领导、各级工会聚焦发力的服务农民工工作格局。

  组织起来才能切实维权。全总开展“农民工入会集中行动”,最大限度把农民工组织到工会中来。同时,各级工会坚持以农民工需求为导向,重点维护农民工劳动就业、技能培训、工资报酬、社会保障、安全生产和职业健康等权益,把困难农民工纳入职工帮扶体系,为广大农民工提供全方位的优质服务。

  据统计,仅2015年“两节”送温暖期间,各级工会就为70.1万户困难农民工家庭发放款物5.8亿元;联合有关方面为209.42万名农民工追讨拖欠工资161.33亿元;为农民工提供劳动维权服务和法律援助78.67万人次。

关键词③:

  中国梦·劳动美

  【事件回放】2015年5月29日,第五届全国职工职业技能大赛正式启动。历时6个多月的大赛,共吸引了全国350多万名职工参加各层次的选拔赛,辐射带动1500多万职工参加各层次、多工种的技能大赛,有120多万职工通过比赛晋升了技术等级。

  举办“中国梦·劳动美”——2015年庆祝“五一”国际劳动节特别节目,“五一”期间累计超过1.5亿名观众收看了特别节目的播出;举办“中国梦·劳动美”全国职工法律知识竞赛,吸引8000多万职工参与;组织“中国梦·劳动美”工会网络评论征文活动,发表评论文章500多篇,网民点击阅读1.9亿次;开展“中国梦·劳动美·幸福路”系列职工文体活动,包括全国职工摄影大赛、微影视大赛、围棋大赛、诗词大赛和全健排舞大赛等职工群众喜闻乐见的文体活动……

  “中国梦·劳动美”走进工厂、车间、工地,走进了职工群众的生活,成为丰富职工群众精神文化生活的推动力,更搭建了一线职工交流技术、提升技能的平台,让优秀的技术工人脱颖而出,为实现“中国梦”添砖加瓦。

  与此同时,工会系统开展了职工技术创新活动和技能大赛。包括开展重大工程和促进区域发展全国示范性劳动竞赛、“工人先锋号”创建活动,着力在非公有制企业开展劳动竞赛,184.3万家已建工会企业开展了劳动竞赛,参与职工8160.9万人;发挥劳模创新工作室、“首席技师”、“首席员工”示范作用;举办全国劳模创新工作室论坛、第十届海峡两岸职工创新成果展,设立职工创新补助资金等,引导广大职工在岗位创新实践中成长成才。

  关键词④:

  大国工匠

  【事件回放】2015年4月28日,庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会在北京召开,2968人被授予全国劳动模范和先进工作者称号,与此同时,“大国工匠”在2015年流行起来。

  2015年“五一”国际劳动节,中央电视台推出了系列节目《大国工匠》,劳动模范在平凡岗位上的默默坚守、矢志报国的精神打动了亿万职工,也让“大国工匠”备受关注。

  培育好、学习好、宣传好“大国工匠”,培养和造就高素质职工队伍,引导广大职工为实现“十三五”规划目标任务而奋斗,是工会组织和全社会的共同责任。为此,全总改革试点方案中将“大国工匠”写入工会工作品牌,改善劳动模范评选宣传和管理服务,继续提高基层一线工人、工程技术人员在劳模评选中的比例,推动劳模精神、劳动精神宣传进入黄金时段、重要版面。

  围绕充分发挥“劳动模范”“大国工匠”的示范带动作用、推动建设一支高素质职工队伍,各级工会开展了一系列卓有成效的活动:如“五一”前夕,全总联合中宣部共同发布10位“中国梦·劳动美”最美职工;5月28日,全总组织“大国工匠”进校园;在全总组织劳模休养时,增加一线职工和农民工比例,使广大职工切身感受到党的关怀和工会组织的温暖。

  与此同时,各地工会也加大了对劳模的宣传力度,通过开展劳模宣传月、走进最美劳模、劳模座谈会等活动,充分利用网络、电视台、报刊,以及微博、微信等新媒体优势,努力使劳模形象家喻户晓,使劳模精神和劳动精神成为社会主旋律。

  

关键词⑤:

  提升素质

  【事件回放】2015年4月15日,全国总工会制定下发了《全国职工素质建设工程五年规划(2015~2019年)》,确定了未来五年工会培养高素质职工队伍的“升级版”路径,一时间在工会干部和职工中成为热门话题。

  “劳动者的知识和才能积累越多,创造能力就越大。”基于这一认识,《全国职工素质建设工程五年规划(2015~2019年)》提出了操作性更强的方案——到2019年,建立起资源集成、形式多样、贴近职工、务实有效的职工素质建设工程模式,培育形成一批职工素质建设工程品牌项目,建设起覆盖全体职工的内容丰富、高效便捷的信息化职工学习培训服务平台。

  与上一个五年规划相比,新的《规划》在制定量化目标的同时,强调紧紧围绕“四个全面”战略布局,注重以培育和践行社会主义核心价值观为主线,将培养职工职业精神与提高职工技术技能素质相结合。

  其实,以“培养造就宏大的知识型、技术型、创新型职工队伍”为努力方向,全总和各级工会充分发挥工会“大学校”作用,深入实施职工素质建设工程的做法还有很多,包括建立全总金蓝领职工技能培训示范点;依托工会院校、职工技能实训基地和多媒体手段,加强技能培训和下岗失业人员技能再培训;构建职工教育培训立体化网络,帮助广大职工更好适应创新带来的市场变化和创业就业条件变化;拓宽技术工人职业发展渠道,培育更多大国工匠和高素质劳动者,等等。

  值得关注的是,工会建起的职工书屋已达10万多家,成为工会职工教育的重要阵地,推动职工读书活动进基层、到班组,并成为广大职工的“生活习惯”。

  关键词⑥:

  和谐劳动关系

  【事件回放】2015年4月8日,《中共中央 国务院关于构建和谐劳动关系的意见》正式印发,为新形势下构建和谐劳动关系作出顶层设计和总体部署。对于工会组织来说,更是具有重要而深远的影响。

  作为构建和谐劳动关系的重要推动力量,一年来,各级工会认真贯彻落实《意见》,加强劳动关系三方沟通合作,深入开展和谐劳动关系创建活动。

  ——各级工会把维护职工合法权益作为构建和谐劳动关系的主线,以农民工、困难职工等特殊职工群体为重点,突出维护职工的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、社会保险和职业技能培训等劳动经济权益,有效预防和化解劳动关系矛盾。

  ——积极推进集体协商,加强集体协商指导员队伍建设,努力提升集体协商质量和实效。目前,全国共签订集体合同266.5万份。

  ——大力加强非公有制企业的民主管理工作,全国已建工会的企事业单位单独建立职代会制度的有479.4万家,实行厂务公开的有459.0万家,区域性、行业性职代会覆盖中小企业186.9万家。

  ——继续深入推进实施集体合同制度攻坚计划,参与国家三方起草修改《关于加强劳动关系动态监测和形势分析研判的意见》,推动建立劳动关系动态监测和形势分析研判制度。

  如今,促进企业发展、维护职工权益已日益成为职工和企业的共识,在各级工会的积极努力下,促进劳动关系朝着规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的方向健康发展。

关键词⑦:

  普惠服务

  【事件回放】2015年,全国工会举办了“就业援助月”,期间共组织专场招聘会1.11万场次,提供免费就业服务708.49万人次,跨地区有组织劳务输出105.15万人,成功介绍就业207.18万人次。

  一直以来,为广大职工提供全方位的普惠化服务,让改革发展成果惠及职工群众是各级工会最惦记的事。

  2015年,全总明确提出,要构建以精准帮扶为重点的服务职工体系。包括拓展困难职工帮扶中心(职工服务中心)和站点服务功能,推动政策帮扶、制度保障,发展职工互助项目,实行普惠性服务;做实做细送温暖工作,为困难职工群体提供精准帮扶、精准脱困。

  目前,全国已建起3515个县以上工会帮扶中心和21.1万个基层帮扶点,为职工提供包括困难帮扶、信访接待、政策咨询、职工互助、法律援助、职业介绍等全方位服务。在此基础上,各级工会在各地建立了一大批扶贫超市、爱心医院、职工培训基地、职业介绍机构、法律援助中心、农民工维权中心等帮扶平台。

  值得关注的是,全总从为农民工提供优质服务入手,号召各级工会结合实际开展面向农民工的普惠性服务,推广工会服务卡,打造“互联网+”服务模式。包括注重指导帮助农民工签订劳动合同,开展就业援助、技能培训、小额贷款、创业扶持,并成规模、高效率地开展农民工培训;围绕工时工价、劳动定额等开展集体协商;以建筑施工、公路和水利建设、加工制造、餐饮服务及劳动密集型企业、劳务派遣企业为重点,推动建立欠薪报告制度;引导职工特别是农民工增强社保意识,督促企业按时足额缴纳社保费,提高参保率,并推动解决社保缴费、转移、接续,等等。

  关键词⑧:

  困难帮扶

  【事件回放】每年元旦春节都是全国工会开展“送温暖”的重要时间节点,2015年也不例外。这一年,各级工会共筹集送温暖资金40.5亿元,走访企业19.9万家,为428.5万户困难职工送去了“娘家人”的慰问。

  “两节”送温暖,拉开了全新一年工会帮扶工作的序曲。2015年,各级工会协助铁路、交通运输等部门帮助485万人次农民工平安返乡;金秋助学活动筹集资金11.9亿元,发放助学款11.7亿元,资助困难职工子女 59.3万人;为困难职工和困难农民工子女勤工俭学和社会实践联系单位1.2万家,提供岗位7.7万个。

  在实施送温暖、金秋助学和农民工平安返乡等活动的同时,工会努力通过多种渠道提供“制度保障”,做到精准帮扶、精准脱贫。

  针对城市困难职工群体,各级工会坚持分类解困脱困的工作思路,即对有一定劳动能力的困难职工,有针对性地开展技能培训和就业服务,通过就业创业脱困;对因欠缴社会保险费不能办理退休、拿不到失业保险金的困难职工,推动将其纳入国家社会保险制度、救助制度;对丧失劳动能力或领取的社会保险金不足以保障基本生活的困难职工,通过推动将其纳入城镇低保制度、提高低保水平、加大工会帮扶救助力度等措施,提供兜底保障;对因病致困返困的困难职工,推动将其纳入大病保险和医疗互助保险;对已经在城镇落户、生活中遇到困难的农民工,协助政府做好帮扶解困工作,帮助农民工更好融入城市。

  与此同时,及时了解推进结构性改革中职工生产生活遇到的新情况新问题,继续做好对老工业基地、资源枯竭工矿区困难职工专项帮扶工作,妥善解决职工安置和社会保障等问题。

关键词⑨:

  法律援助

  【事件回放】2015年8月4日,全国总工会就2015年上半年我国劳动关系领域的劳动违法案件进行梳理,公布了拖欠劳动报酬的十大典型案件。随即,成为当日网上转载率颇高的新闻。

  2015年,全总建立了重大典型劳动违法案件曝光和公开谴责制度,而这正是工会维护职工合法权益,为职工提供法律服务的一项重要举措。

  为了有效维护职工权益,全总和各级工会下足了功夫。

  ——全总就学习宣传贯彻中办国办印发的《关于完善法律援助制度的意见》下发通知,要求把劳动争议多发、职工权益易受损害的行业作为重点领域,把维权能力较弱的农民工、困难职工作为重点对象,把解决拖欠职工工资、工伤事故赔偿等劳动争议作为重点案件,充分发挥工会法律援助的积极作用。据了解,仅全总直接指导地方工会办理的法律援助案件就达1669件,为职工挽回经济损失8946万元。

  ——全总指导各级工会履行劳动法律监督职能,并推动人民法院设立劳动法庭,促进完善劳动争议仲裁和审判制度,简化劳动争议处理程序,畅通职工维权渠道。

  2015年是“六五”普法收官之年,全总及各省(区、市)总工会参与了60余部保障职工和工会组织权益法律法规的制定或修改;全国有23个省(区、市)总工会建立法律顾问机构;各级工会运用“互联网+”方式,打造了以“三微一端”(微博、微信、微视频和客户端)为主体的工会普法网络;举办各类包含法律知识课程的培训班42461期……这些努力,大大提高了广大职工的法治意识和依法维权能力。仅在普法工作中,各级工会就投入经费4.4亿元,80%用于农民工的法治培训教育。

  关键词⑩

  劳动保护

  【事件回放】2015年11月17日,国家卫生计生委、国家安全监管总局、人力资源和社会保障部与全国总工会等4部门,联合印发了新版《职业病危害因素分类目录》,对职业危害因素作了进一步细化。

  维护职工的劳动安全健康权,始终是全总和各级工会关注的焦点。特别是注重加强源头参与,努力把职工群众的呼声、工会的主张,融入政府决策和法律法规标准的制定之中,新修订的《职业病危害因素分类目录》就是工会源头参与的最好范例。

  值得一提的是,工会连续多年推动开展了“安康杯”竞赛,已成为推动企业安全生产工作的重要载体。目前,“安康杯”竞赛的触角正向乡镇(街道)、村(社区)、工业园区、经济技术开发区延伸,吸引更多非公企事业单位参加。截至2015年底,全国参赛企业达到56.9万家,参赛职工达1.12亿人。

  与此同时,工会参与职业病防治的能力不断增强。一方面,各级工会通过职业病防治工作部际联席会议,形成了职业病防治监管合力。目前,全国有2/3以上的省(区、市)、近65%的市(地)、36%的县(区)建立了职业病防治工作联席会议机制。另一方面,深化“工会参与职业病防治工作模式”,推广了专项集体合同。据统计,截至2015年底,全国已签订劳动安全卫生专项集体合同16.2万份,覆盖企业29.8万个,覆盖职工1831.7万人。

  此外,全总和各级工会重点关注建筑业、采矿业等高危行业安全防护工作,在工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇落实等方面有效帮助农民工;积极参与特别重大事故的调查处理,表明工会态度,依法维护职工安全健康权益。尤其是组织广大职工积极参与群众性安全隐患排查活动,使安全隐患的发现做到全覆盖、不留死角。(中工网记者 郑莉 彭文卓 张锐)


(责任编辑:省林业工会管理员)
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